תביעות נגד רשויות מקומיות – פציעה במרחב הציבורי
המרחב הציבורי מהווה חלק בלתי נפרד מחיי היומיום של כל אזרח – בין אם בדרך לעבודה, בטיול משפחתי או בסידורים שגרתיים. על פי חוק, הרשויות המקומיות נושאות באחריות לתחזוקה נאותה של המרחב הציבורי ולהבטחת בטיחות התושבים. למרות זאת, מדי שנה נפגעים אזרחים רבים כתוצאה ממפגעים עירוניים כגון בורות במדרכה, תאורה לקויה, מכשולים לא מסומנים או תשתיות פגומות. במקרים אלו, החוק מעניק לנפגעים את הזכות לתבוע פיצויים במסגרת דיני הנזיקין.
מתי ניתן לתבוע את הרשות המקומית?
תביעה נגד רשות מקומית בגין מפגעים במרחב הציבורי מתבססת על דיני הנזיקין, ובפרט על עוולת הרשלנות. דיני הנזיקין עוסקים במצבים בהם אדם או גוף (המזיק) גורם נזק לאדם אחר (הניזוק), ומטרתם להשיב את המצב לקדמותו באמצעות פיצוי כספי. בהקשר של רשויות מקומיות, פקודת העיריות והפסיקה מטילות על הרשות המקומית אחריות מוגברת לתחזוקת המרחב הציבורי ומניעת מפגעים.
על מנת להצליח בתביעת נזיקין, על התובע להוכיח ארבעה יסודות מצטברים:
- חובת זהירות – הרשות המקומית חבה חובת זהירות מושגית (כללית) וקונקרטית (ספציפית) כלפי המשתמשים במרחב הציבורי. חובה זו נובעת מתפקידה כאחראית על תחזוקת המרחב הציבורי והבטחת בטיחות התושבים.
- הפרת חובת הזהירות – יש להוכיח כי הרשות התרשלה בביצוע חובתה. למשל, אי תיקון מפגע לאחר שנודע עליו, או היעדר פיקוח ובקרה סבירים על מצב התשתיות.
- נזק – על התובע להוכיח כי נגרם לו נזק ממשי, בין אם גופני, נפשי או רכושי. הנזק צריך להיות בר-פיצוי על פי החוק.
- קשר סיבתי – יש להוכיח קשר סיבתי עובדתי ומשפטי בין התרשלות הרשות לבין הנזק שנגרם. כלומר, שהנזק נגרם כתוצאה ישירה מהמפגע ושהוא היה צפוי בנסיבות העניין.
בנוסף, יש להתייחס לסוגיית האשם התורם – האם התובע עצמו התרשל בהתנהגותו ותרם להתרחשות הנזק. במקרה כזה, בית המשפט עשוי להפחית את סכום הפיצויים בהתאם למידת האשם התורם. כמו כן, יש לשים לב להגנות העומדות לרשות המקומית, כגון סבירות האמצעים שנקטה למניעת המפגע והמשאבים העומדים לרשותה.
נפגעת במרחב הציבורי? זה מה שאתה צריך לעשות
במקרה של פגיעה חשוב לפעול מיד לתיעוד האירוע. ראשית, יש לצלם את המפגע מזוויות שונות, כולל צילומי תקריב וצילומים המראים את ההקשר הסביבתי. מומלץ לכלול בצילום חפץ המעיד על מידות המפגע. שנית, חשוב לאסוף פרטי קשר של עדים שנכחו במקום בזמן האירוע, שכן עדות תומכת יכולה לחזק משמעותית את התביעה. בנוסף, חשוב לפנות לקבלת טיפול רפואי בהקדם האפשרי ולוודא תיעוד מדויק של נסיבות הפגיעה בתיק הרפואי. התיעוד הרפואי מהווה ראיה חשובה בתביעה ומסייע בהוכחת הקשר בין המפגע לנזק שנגרם.
יש להגיש דיווח מסודר לעירייה על המפגע, בין אם באמצעות המוקד העירוני, דוא"ל או טופס מקוון. חשוב לשמור תיעוד של הפנייה, כולל מספר פנייה ומועד הדיווח.
תהליך התביעה
לאחר איסוף החומר, השלב הבא הוא פנייה ראשונית למחלקה המשפטית של העירייה באמצעות מכתב דרישה מפורט. פנייה זו היא שלב חשוב שכן במקרים רבים העירייה עשויה להסכים להסדר פשרה כבר בשלב מוקדם זה, דבר שיכול לחסוך זמן והוצאות משפטיות.
במידה ולא הושגה פשרה עם העירייה, השלב הבא הוא הגשת תביעה לבית המשפט. הערכאה המשפטית המתאימה נקבעת בהתאם לסכום התביעה.
בקביעת גובה הפיצוי, בית המשפט מתחשב במספר פרמטרים מרכזיים: חומרת הפגיעה והיקף הנכות שנגרמה, סך ההוצאות הרפואיות הישירות, היקף הפסדי השכר והפגיעה בכושר ההשתכרות, הערכת הכאב והסבל שנגרמו לנפגע, וכן הוצאות נלוות שונות כגון עזרה בבית ונסיעות לטיפולים רפואיים.
חשוב לדעת כי תביעות נזיקין מתיישנות לאחר 7 שנים מיום האירוע. כמו כן, נטל ההוכחה מוטל על התובע להוכיח את רשלנות הרשות והקשר הסיבתי בין המפגע לנזק. בתביעות מורכבות מומלץ להיעזר בייעוץ משפטי מקצועי על מנת למקסם את סיכויי ההצלחה.
סיכום
הרשויות המקומיות מחויבות לשמור על בטיחות התושבים במרחב הציבורי. במקרה של פגיעה עקב מפגע או רשלנות, חשוב לפעול בצורה מסודרת לתיעוד האירוע ולמיצוי הזכויות. מעבר לפיצוי האישי, תביעות אלו מהוות תמריץ משמעותי לרשויות לשפר את תחזוקת המרחב הציבורי ולהגביר את בטיחות התושבים. תיעוד מקיף ופעולה מהירה יגדילו את סיכויי התביעה להצליח ולהביא לפיצוי הולם.
